"No hay espacio para nuevos cambios": El Gobierno defendió la nueva Ley de Biocombustibles, pero todavía no hay acuerdo en Diputados

"Seguimos avanzando". Así cerró el diputado y presidente Facundo Correa Llano el plenario de las Comisiones de Energía y Combustibles Presupuesto y Hacienda Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados de la Nación sobre el tratamiento de la nueva ley de Biocombustibles que por ahora no tiene dictamen.Aunque la iniciativa cuenta con media sanción del Senado las negociaciones con diputados bonaerenses de Unión por la Patria y el PRO continúan trabadas por las diferencias en torno a la participación de las grandes empresas integradas vinculadas a la exportación en el mercado interno que actualmente prioriza a las pymes del sector.El debate tuvo la participación del subsecretario de Hidrocarburos Federico Veller quien defendió la iniciativa y pidió avanzar con su sanción definitiva.En primer lugar el funcionario cuestionó la Ley 27.640 que regula actualmente la actividad y sostuvo que sus disposiciones desalentaron las inversiones y limitaron el desarrollo de la industria. Según afirmó el esquema vigente otorga al Estado facultades discrecionales para definir cupos precios y porcentajes de mezcla lo que genera incertidumbre para las empresas.El funcionario planteó que la reforma busca establecer reglas más previsibles promover la competencia y facilitar el ingreso de nuevos actores. También destacó que el proyecto eleva al 10% el corte obligatorio de biodiésel frente al mínimo efectivo del 3% que según explicó tiene actualmente la industria y permite ofrecer mezclas superiores.Uno de los puntos centrales de la discusión es la eeliminación de los cupos y la apertura del mercado interno a las empresas exportadoras. En el caso del bioetanol el esquema ya está resuelto y contempla elevar el corte obligatorio del 12% al 15% en las naftas con una participación del 6% para el bioetanol elaborado a partir de caña de azúcar otro 6% para el producido con maíz y un 3% sujeto a libre competencia.La principal diferencia que todavía persiste está en el biodiésel donde se debate cómo será la participación de las empresas integradas en el mercado interno actualmente priorizado por las pymes. Para este segmento el proyecto aprobado por el Senado establece un período de transición de diez años para avanzar hacia un esquema de mayor competencia. Algunos diputados como Victoria Tolosa Paz plantean elevar el corte obligatorio al 125% por encima del 10% previsto en la iniciativa para darle más participación a las pymes.Aunque reconoció que el Poder Ejecutivo no comparte todos los cambios incorporados por los senadores Veller sostuvo que el Gobierno está dispuesto a acompañar el texto aprobado para alcanzar consensos. Sin embargo advirtió sobre la posibilidad de introducir nuevas modificaciones: “Consideramos que no hay espacios para nuevos cambios. La transición tiene que ser acotada no tiene que ser un rediseño permanente. Se desnaturaliza el espíritu del proyecto”.En este sentido varios diputados respaldaron la iniciativa tal como fue aprobada por el Senado y reclamaron avanzar con su tratamiento. Entre ellos se destacó Gisela Scaglia quien ratificó su apoyo al texto y advirtió que prefiere sancionar la ley en los términos actuales antes que mantener el régimen vigente.“Prefiero esta ley a quedarnos sin nada” fue el planteo de la diputada nacional quien cuestionó un sistema que según sostuvo beneficia a un grupo reducido de actores y perjudica el desarrollo de la agroindustria santafesina.Scaglia recordó que el proyecto es resultado de casi tres años de negociaciones y de cinco meses de intensos debates en el Senado. En ese proceso tuvo un papel relevante la Liga de las Provincias Bioenergéticas que articuló posiciones para impulsar un nuevo marco regulatorio para el sector.En la misma línea diputados del Norte Grande reclamaron avanzar con la iniciativa y destacaron que el capítulo del bioetanol ya cuenta con un acuerdo. Entre ellos se pronunciaron Julio Moreno Ovalle de Salta; María Inés Zigarán de Jujuy; y los tucumanos Federico Pelli y Gladys Medina.La Cámara alta otorgó media sanción al nuevo marco regulatorio con 41 votos afirmativos y 25 negativos. Entre los principales cambios la iniciativa establece que el corte obligatorio de biodiésel en el gasoil pase del 75% al 10% mientras que el de bioetanol en las naftas aumente del 12% al 15%.El proyecto también contempla un sistema de subastas en un mercado único transparente y de acceso público operado por un organismo independiente y habilita la participación de las empresas exportadoras en el mercado interno de biodiésel mediante un esquema de transición que se extiende hasta 2036.Con el corte de biodiésel en el 10% la participación de las pymes quedaría fijada en el 65% mientras que el 35% restante correspondería a un segmento de negociación libre. El cronograma previsto establece una reducción progresiva de la participación de las empresas no integradas: bajaría al 55% en 2029 al 5% en 2030 y al 4% en 2031 porcentaje que se mantendría hasta 2036.La discusión en Diputados comenzó formalmente el martes 20 de octubre con una primera reunión de carácter informativo en la que se escucharon planteos similares a los que habían surgido durante el debate en el Senado.